III PLAN ARAGONÉS
DE FORMACIÓN PROFESIONAL
2014-2016
Borrador aprobado por el Consejo Aragonés de la Formación Profesional el pasado 25 de octubre de 2013.
Fue aprobado por la administración, las organizaciones empresariales y UGT. Fue rechazado por CC.OO.
Sigue aquí sólo el apartado de propuestas estratégicas y líneas de actuación.
2.5.Propuestas estratégicas y líneas de actuación
Como corolario, reconocemos que el nuevo marco estratégico para la cooperación en el ámbito de la educación y la formación (Estrategia Europea 2020) establece, por primera vez, un marco sólido a escala europea para la cooperación en el ámbito de la educación y la formación, basado en objetivos comunes y dotado de instrumentos complementarios destinados a promover la calidad y la transparencia.
Hasta el año 2020 la finalidad de los sistemas de formación se centrará en alcanzar:
1. La realización personal, profesional y social de todos los ciudadanos
2. La prosperidad económica sostenible y la empleabilidad, al mismo tiempo que se promueven los valores democráticos, la cohesión social y la ciudadanía activa.
Se reconoce también la validez de los principios adoptados hasta el 2020, dentro del marco estratégico, para tratar de conseguir los objetivos fijados. El éxito del método abierto de coordinación en educación y formación, dependerá además del compromiso político que asumamos los Estados miembros y de la eficacia de los métodos de trabajo comunes que se hayan pactado.
Por consiguiente, en coherencia con lo anteriormente expuesto, la estructura de este III Plan Aragonés de Formación Profesional debe adoptar como guía los cuatro objetivos o ámbitos estratégicos que propone la Estrategia Europea 2020 para la educación y la formación profesional, así como el método de trabajo acordado para la cooperación.
En un segundo nivel quedan articuladas, en cada uno de los cuatro ámbitos estratégicos, un conjunto de líneas de actuación significativas propias. En total se ponen en marcha 21 líneas de actuación significativas que determinan la estrategia aragonesa de la formación profesional.
Se contemplan en este III Plan un conjunto de 75 medidas a través de las cuales se van a desarrollar las líneas de actuación indicadas. Es preciso aclarar que cada medida contribuye a la consecución de más de un objetivo estratégico y que cada actuación requiere de la combinación de varias medidas para poder desarrollarse. Intentamos evitar la percepción de una relación unívoca entre objetivos estratégicos comunes, líneas de actuación y medidas. Por ello, se indicará de la forma más esquemática posible las relaciones entre líneas de actuación ylos ámbitos estratégicos. (Sería más visible con una matriz de impacto )
2.5.1. HACER REALIDAD EL APRENDIZAJE PERMANENTE Y LA MOVILIDAD PROFESIONAL
Hay que maximizar el acceso a todos los niveles de formación, lo que puede suponer cambios significativos en la forma de concebir la formación profesional. Se precisa una mayor flexibilidad para poder adquirir los resultados del aprendizaje, evaluarlos y vincularlos a las cualificaciones. Esta evolución plantea, entre otras cuestiones, la necesidad de mejorar la provisión de formación permanente por parte de los empleadores, los centros que imparten
formación profesional y las instituciones de enseñanza superior para mejorar la cualificación de los formadores.
En relación con las cualificaciones profesionales, debemos profundizar en un enfoque basado en los resultados, de acuerdo con el Marco Europeo de Cualificaciones (MEC) y el Sistema Europeo de Transferencia de Créditos para la Educación y Formación Profesionales (ECVET).
Este planteamiento puede ayudar a validar las competencias adquiridas fuera de la formación y la educación formales. Al mismo tiempo, las conexiones entre la formación profesional y otras enseñanzas superiores deben ser abiertas y se deben desarrollar programas de nivel terciario con enfoques complementarios.
Un aspecto importante es el de facilitar la transición entre formación y empleo, así como entre empleos o entre distintas formaciones, para lo que son imprescindibles los servicios de información y orientación.
La movilidad debe convertirse en norma de la formación profesional, en especial, en la formación del sistema educativo, tanto para estudiantes como para profesores. Para ello debemos conseguir que los periodos de movilidad sean reconocidos en el ECVET. Debemos facilitar la realización de prácticas en diversos lugares y fomentar la utilización de las plataformas telemáticas para complementar los procesos de movilidad real.
o Línea de actuación 1.1 :Completar el Sistema de Cualificaciones y Formación Profesional y su vinculación con el Marco Europeo de Cualificaciones (MEC/EQF)
_ Medida 1.1.1: Participación en foros nacionales e internacionales en los que se trabaje en la mejora de la formación profesional
_ Medida 1.1.2: Implantar los nuevos títulos de formación profesional y certificados de profesionalidad para avanzar en el desarrollo del sistema integrado de cualificaciones y formación profesional.
_ Medida 1.1.3: Autorizar a todos los CPIFP, los IFPE y a los IES con formación profesional para impartir los certificados de profesionalidad relacionados con las enseñanzas del sistema integrado que imparten, teniendo la consideración de centros propios de la Administración laboral.
_ Medida 1.1.4: Estimular la acreditación de centros para la impartición de certificados de profesionalidad no presentes en la Comunidad Autónoma
o Línea de actuación 1.2.: Impulsar los programas de movilidad aplicando los principios establecidos en la “Carta Europea de Calidad y Movilidad”
_ Medida 1.2.1: Fijar un objetivo de movilidad cada año, asegurando la financiación correspondiente, estatal o autonómica
_ Medida 1.2.2: Conseguir fuentes de financiación que contribuyan al desarrollo de la movilidad
o Línea de actuación 1.3: Diseñar e implantar enseñanzas accesibles para la mayoría de la población articulando un sistema basado en la teleformación que facilite la conciliación de los estudios con el trabajo y otras responsabilidades
_ Medida 1.3.1: Ampliar la oferta de ciclos formativos y enseñanzas deportivas en la modalidad de teleformación en la red sostenida con fondos públicos
_ Medida 1.3.2: Mejorar las plataformas existentes para garantizar la calidad del servicio
_ Medida 1.3.3: Regulación de la teleformación en el ámbito educativo
_ Medida 1.3.4: Formación del profesorado en metodología de trabajo en teleformación y uso de las herramientas necesarias.
_ Medida 1.3.5. Mantener una oferta permanente de formación para el empleo en modalidad teleformación.
o Línea de actuación 1.4: Extender el procedimiento de evaluación y acreditación de competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral y formación no formal a todos los sectores y al mayor número posible de profesionales
_ Medida 1.4.1: Plantear un objetivo de realizar convocatorias para varios miles
de personas durante los años de vigencia del plan, con su coste asociado,
creando una línea presupuestaria específica con dotación durante, al menos,
la vigencia del plan.
_ Medida 1.4.2: Mejorar la identificación de aquellos sectores de actividad u ocupaciones con mejor proyección de empleo o necesidades de acreditación de competencias.
_ Medida 1.4.3: Potenciar la formación de orientadores, asesores y evaluadores.
_ Medida 1.4.4: Mejorar las aplicaciones informáticas de gestión.
_ Medida 1.4.5: Establecer, anualmente, un plan de formación adecuado a las necesidades de las personas que han pasado por las convocatorias del procedimiento.
o Línea de actuación 1.5: Desarrollar un Servicio integrado de Información y Orientación de FP para atender a la ciudadanía que contribuya a la mejora del éxito educativo, a la mejora de la planificación de la formación permanente y a la reinserción laboral de las personas
_ Medida 1.5.1: Formación de orientadores de los ámbitos educativo y laboral.
_ Medida 1.5.2: Establecer una red de puntos de atención a los usuarios con un
protocolo coordinado de actuación
_ Medida 1.5.3: Implantar sistemas de gestión de calidad en orientación
_ Medida 1.5.4. Extender el conocimiento y los servicios de la orientación a los
padres y madres de los alumnos y a los empleadores.
o Línea de actuación 1.6: Consolidar y ampliar la red de centros integrados y de centros de referencia nacional de formación profesional
_ Medida 1.6.1: Ampliar la red de centros integrados de Aragón
_ Medida 1.6.2: Incrementar la potencialidad y capacidad de trabajo de estos centros con un reglamento de funcionamiento
_ Medida 1.6.3: Conseguir la calificación de Centro de Referencia Nacional en el área profesional de Logística comercial y gestión del transporte para el Centropara la Innovación de la Formación Profesional de Aragón.
2.5.2. MEJORAR LA CALIDAD, LA EFECTIVIDAD Y LA EFICIENCIA DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL
Si somos capaces de garantizar la calidad y la eficiencia de la formación profesional, el adecuado nivel de los profesores y formadores, la adaptación de la oferta de formación a las necesidades del mercado laboral y la apertura de nuevos horizontes hacia nuevas posibilidades de aprendizaje, el éxito de la formación profesional se reforzará notablemente.
Para ello se deberán implementar sistemas de garantía de la calidad a nivel autonómico con base en el Marco de Referencia Europeo de Garantía de la Calidad (CQAF).Ello supone revisar el desarrollo continuo de las cualificaciones y las competencias de los profesores y formadores para su adecuación a las nuevas exigencias y de los nuevos métodos e instrumentos de trabajo. Por otra parte, deberemos garantizar el desarrollo continuo de las competencias clave
junto con las cualificaciones profesionales más relevantes para satisfacer las necesidades del mercado laboral. Además, deberemos desarrollar herramientas de anticipación para hacer que las cualificaciones coincidan con los trabajos y establecer asociaciones con agentes clave para reforzar su relevancia.
o Línea de actuación 2.1: Impulsar programas de refuerzo de las competencias lingüísticas y de la movilidad nacional e internacional de los alumnos para reforzar la capacidad de internacionalización de nuestras empresas
_ Medida 2.1.1: Reforzar el bilingüismo en formación profesional,
incrementando cada año los centros que incorporan módulos bilingües en los
ciclos formativos
_ Medida 2.1.2: Formación del profesorado en competencias lingüísticas
_ Medida 2.1.3: Potenciar la movilidad nacional e internacional de los alumnos y profesores
_ Medida 2.1.4: Diseñar y mantener una programación estable de idiomas (certificable) en las programaciones de formación para el empleo
o Línea de actuación 2.2: Redefinir el Plan de Formación del Profesorado de FP dando prioridad a la incorporación de los nuevos títulos y certificados de profesionalidad y a competencias ligadas con la innovación, la iniciativa emprendedora y las tecnologías que permitan el trabajo colaborativo
_ Medida 2.2.1: Creación del CIFPA y asignación de la formación del profesorado de FP de la Comunidad.
_ Medida 2.2.2: Actualizar y potenciar las estancias formativas en empresas
_ Medida 2.2.3: Establecer un Plan de perfeccionamiento técnico destinado a los docentes de la formación para el empleo
_ Medida 2.2.4.: Potenciar el uso de las diferentes tecnologías entre el profesorado.
o Línea de actuación 2.3: Impulsar modelos actuales de gobernanza en los Centros de FP, basados en análisis de datos reales, incorporando principios de eficiencia
_ Medida 2.3.1: Elaboración de una norma que fomente los principios de autonomía de gestión
_ Medida 2.3.2: Plan piloto para comenzar a realizar estas experiencias en los CPIFP
_ Medida 2.3.3: Impulsar la responsabilidad social en los centros
_ Medida 2.3.4.: Mejora de los equipos docentes mediante nuevas fórmulas de organización
o Línea de actuación 2.4: Mejorar la utilización eficiente de los recursos y actuar deforma respetuosa con el medio ambiente, fomentando la eficiencia energética y la utilización de fuentes de energía renovables
_ Medida 2.4.1: Elaborar un plan de eficiencia en la utilización de los recursos energéticos y naturales por parte de todos los agentes que participan en los
procesos de formación
_ Medida 2.4.2: Redactar un plan de infraestructuras necesarias para el despliegue del Plan
_ Medida 2.4.3: Dotación plurianual para la mejora de las condiciones de los centros (capítulo VI) dependientes del Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte
_ Medida 2.4.4: Realizar un estudio de costes del ámbito de la formación para el empleo que permita enfocar desde la eficacia y eficiencia la asignación de recursos en las convocatorias y convenios
o Línea de actuación 2.5: Consolidar y extender a todos los centros de FP los modelos de gestión basados en estándares de calidad, que sirvan para garantizar altos niveles de excelencia de los sistemas de educación y formación profesional, tomando como referencia el “Marco de Referencia Europeo de Garantía de la Calidad” (CQAF) que ayuden en la toma de decisiones a partir de datos fiables
_ Medida 2.5.1: Extender la cultura de los modelos de excelencia en la gestión
de los centros más avanzados a todos los demás
_ Medida 2.5.2: Creación de un cuadro de mandos para evaluar diversos
parámetros como inserción laboral, costes de la formación, retorno a la sociedad
_ Medida 2.5.3: Favorecer el benchmarking entre los centros que imparten
cualquier tipo de formación profesional
_ Medida 2.5.4: Elaboración de cartas de servicios en todos los centros que imparten formación profesional y apoyo a nuevas iniciativas de gestión.
_ Medida 2.5.5: Estimular la certificación de calidad en los centros acreditados para impartir formación para el empleo
o Línea de actuación 2.6: Establecer mecanismos de prospección, en colaboración con otras Instituciones y organizaciones, para determinar las necesidades del mercado (adecuación oferta/demanda) así como detectar carencias de cualificaciones
_ Medida 2.6.1: Ampliar la participación del Observatorio del mercado de
trabajo Inaem en las tareas prospectivas del Consejo Aragonés de la Formación Profesional
_ Medida 2.6.2: Elaborar informes anuales sobre las expectativas de las diversas titulaciones
_ Medida 2.6.3: Favorecer el acceso del Departamento de Educación a la información sobre Mercado de Trabajo del Inaem.
o Línea de actuación 2.7: Reforzar la informatización de los centros
_ Medida 2.7.1: Incorporación a redes con conexiones de alta capacidad y mejora de la conectividad
_ Medida 2.7.2: Disponer de una aplicación moderna para la gestión académica
de los centros
_ Medida 2.7.3: Extender la utilización de las plataformas colaborativas del Gobierno de Aragón al trabajo cotidiano
2.5.3. PROMOVER LA EQUIDAD, LA COHESIÓN SOCIAL Y LA CIUDADANÍA ACTIVA
Los sistemas de cualificaciones y formación profesional desempeñan un papel importante en la lucha contra la exclusión social y la promoción del crecimiento inclusivo.
Los alumnos deberán poder beneficiarse de un aprendizaje fuera de las aulas, en el trabajo, vinculado al mercado laboral local, en modalidades duales o en alternancia, pudiendo compatibilizar el estudio y el trabajo.
La formación debe plantearse en forma flexible y modular, facilitando la construcción de itinerarios personalizados. Deberemos poder reforzar la mejora de las perspectivas sociales, facilitando la transición entre la formación profesional y las otras enseñanzas superiores en ambos sentidos. Al mismo tiempo, deberemos concebir servicios de información y orientación
accesibles y específicas y que utilicen las nuevas herramientas colaborativas.
Finalmente, debemos vigilar constantemente los resultados en inserción en el mercado laboral egresados de formación profesional para adecuar la oferta formativa ala realidad cambiante del mercado laboral.
o Línea de actuación 3.1: Rediseñar los “programas de cualificación profesional inicial” en forma de formación profesional básica, como una salida educativa y profesional al alumnado con malos resultados académicos, o que carezca de cualificación partiendo de que su objetivo fundamental es adquirir una cualificación profesional que permita la inserción laboral
_ Medida 3.1.1: Disponer de esta oferta en los centros sostenidos con fondos
públicos
_ Medida 3.1.2: Adecuar la oferta de especialidades para reforzar la lucha contra el abandono escolar prematuro
o Línea de actuación 3.2: Adoptar medidas especiales para los colectivos de personas más vulnerables (discapacitados, inmigrantes, mujeres,…) para que puedan completar estudios y participar plenamente en la sociedad e incorporarse al mercado laboral, ampliando sus posibilidades de empleo y garantizando la igualdad de oportunidades
_ Medida 3.2.1: Facilitar la impartición de certificados de profesionalidad y de módulos de los ciclos formativos en los centros de educación permanente
_ Medida 3.2.2.: Aumentar la participación de los Centros de Educación Permanente en los procedimientos de evaluación y acreditación de competencias
o Línea de actuación 3.3: Desarrollo consistente de los campeonatos aragoneses de formación profesional para que puedan asentarse sobre una base sólida
_ Medida 3.3.1: Creación de un club de patrocinadores de los campeonatos
_ Medida 3.3.2: Establecimiento de dotaciones económicas para los ganadores
_ Medida 3.3.3: Dotaciones a los centros concursantes para preparación de competidores
o Línea de actuación: 3.4: Creación de alianzas estratégicas entre centros de formación profesional y entre las administraciones relacionadas con la formación profesional, los centros y las empresas para compartir conocimiento y recursos y abordar conjuntamente proyectos
_ Medida 3.4.1: Crear un foro de empresas colaboradoras en el CIFPA. Crear puntos de encuentro entre formación profesional y empresas.
_ Medida 3.4.2: Firmar convenios de colaboración entre el Gobierno de Aragón y las empresas que lo deseen para promocionar diversos aspectos relacionados con FP.
_ Medida 3.4.3.: De acuerdo con la Estrategia Aragonesa de Seguridad y Salud en el Trabajo, incluir en los títulos de Formación Profesional los contenidos mínimos que habiliten para el desempeño de funciones preventivas de nivel básico teniendo en cuenta el desempeño profesional correspondiente.
_ Medida 3.4.4.: Incrementar anualmente las iniciativas de formación profesional dual que se realicen en Aragón.
_ Medida 3.4.5.: Crear un programa de formación, certificable, para tutores de empresa en FP dual
_ Medida 3.4.6.: Elaborar la normativa reguladora de la FP dual en Aragón.
o Línea de actuación 3.5: Dar a conocer a toda la sociedad la realidad de la formación profesional, sus posibilidades y la importancia que tiene para poder estar integrados en la sociedad del conocimiento
_ Medida 3.5.1: Proponer a la TV autonómica la realización de un programa periódico para dar a conocer la realidad de la FP en Aragón.
_ Medida 3.5.2: Programa de difusión y conocimiento del CIFPA y sus acciones.
_ Medida 3.5.3.: Actualización de las páginas web institucionales vinculadas a la formación profesional
o Línea de actuación 3.6: Mejorar la coordinación institucional de la formación
profesional
_ Medida 3.6.1: Revisar las funciones, organización y el reglamento del CAFP
_ Medida 3.6.2: Crear un grupo técnico estable entre los Departamentos competentes en Formación Profesional para abordar de forma inmediata los aspectos que afectan a ambos subsistemas.
_ Medida 3.6.3.:Crear un grupo, dentro de la Comisión Permanente del Consejo, para realizar el seguimiento y evaluación del Plan
2.5.4. MEJORAR LA CREATIVIDAD, LA INNOVACIÓN Y EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR
El marco en el que se desarrolla la formación profesional debería estimular la creatividad e innovación. Deberemos fomentar la educación para el espíritu emprendedor y así infundir un sentido de iniciativa y creatividad y la capacidad para concebir, concretar y desarrollar ideas. El estímulo del espíritu emprendedor debería formar parte de las competencias básicas de los profesores de formación profesional.
o Línea de actuación 4.1: Estimular la asimilación de referentes positivos y la incorporación de pautas de trabajo que favorezcan la innovación tanto en los procesos de producción de bienes y servicios como de organización y de gestión
_ Medida 4.1.1: Creación de convocatorias anuales de proyectos de innovación
de los centros con la participación de empresas.
_ Medida 4.1.2: Creación, en el CIFPA, de Espacios de la experiencia que compartan voluntariamente personas recientemente jubiladas, tanto de la docencia como de las empresas, destinados a aportar experiencias a diferentes proyectos e iniciativas
o Línea de actuación 4.2: Promover distintas fórmulas de colaboración privada-pública entre las Instituciones y organizaciones con responsabilidades en la formación profesional y otras entidades interesadas que aporten valor añadido a todas las actuaciones
_ Medida 4.2.1: Reforzar los programas de apoyo al emprendimiento con una ampliación de los viveros de empresas en centros que imparten formación profesional
_ Medida 4.2.2: Establecer la figura de coordinador de emprendimiento en los centros que participen en estos programas
_ Medida 4.2.3: Establecer dotaciones económicas para ayuda a estos proyectos.
_ Medida 4.2.4.: Asignar al CIFPA una línea específica para formar al profesorado en todo lo relacionado con el apoyo a iniciativas emprendedoras.
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